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消防安全責(zé)任制是 “防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、壓實(shí)管理責(zé)任” 的關(guān)鍵制度，核心是明確 “單位主體責(zé)任、個(gè)人崗位責(zé)任”，避免 “人人有責(zé)卻人人無責(zé)” 的推諉局面。據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)，責(zé)任體系完善的單位，消防安全隱患整改率超 90%，火災(zāi)事故率比責(zé)任缺失單位低 65%；反之，70% 的重特大火災(zāi)事故，均與 “責(zé)任不明確、考核不嚴(yán)格、問責(zé)不到位” 直接相關(guān)。需構(gòu)建 “全鏈條、可追溯、強(qiáng)考核” 的責(zé)任體系，讓消防安全管理 “有章可循、有責(zé)可追”。
需按 “單位 - 部門 - 崗位” 三級(jí)劃分責(zé)任，確保責(zé)任無盲區(qū)、無重疊：
核心責(zé)任：① 組織制定 “本單位消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案”，每年至少召開 2 次消防安全工作會(huì)議，研究解決重大隱患（如資金投入、設(shè)施改造）；② 確保消防安全投入達(dá)標(biāo)（按建筑面積每平方米≥2 元 / 年計(jì)提消防經(jīng)費(fèi)），用于設(shè)施維護(hù)、培訓(xùn)演練、隱患整改；③ 對(duì)本單位消防安全負(fù) “總責(zé)”，發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，需第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，并配合事故調(diào)查。
責(zé)任邊界：① 按 “管業(yè)務(wù)必須管安全” 原則，如 “生產(chǎn)部門” 負(fù)責(zé)車間動(dòng)火作業(yè)安全，“后勤部門” 負(fù)責(zé)消防設(shè)施維護(hù)，“人事部門” 負(fù)責(zé)員工消防培訓(xùn)；② 每日檢查本部門 “疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好、員工是否違規(guī)操作”（如違規(guī)用電、吸煙），發(fā)現(xiàn)隱患需在 24 小時(shí)內(nèi)整改，無法整改的立即上報(bào)單位負(fù)責(zé)人；③ 組織本部門員工參與 “月度消防演練”，確保員工掌握 “初期滅火、疏散逃生” 技能。
崗位責(zé)任：① 熟悉本崗位 “火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”（如倉庫管理員需知曉貨物堆放禁忌，電工需掌握電氣設(shè)備防火要求），嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，禁止違規(guī)操作（如私拉亂接電線、堵塞消防通道）；② 每日上崗前檢查 “本崗位消防設(shè)施”（如滅火器壓力、應(yīng)急照明是否正常），發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告；③ 發(fā)生火情時(shí)，需第一時(shí)間 “報(bào)警（撥打 119）、初期滅火（使用就近滅火器）、引導(dǎo)人員疏散”，禁止擅自離崗。
制度建設(shè)：① 制定 “消防安全操作規(guī)程、設(shè)施維護(hù)制度、動(dòng)火作業(yè)審批制度” 等，明確 “操作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員、考核要求”，如 “動(dòng)火作業(yè)需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人 + 安全部門雙重審批，現(xiàn)場(chǎng)配備滅火毯、監(jiān)護(hù)人”；② 制度需 “全員公示”（張貼在車間、辦公室、宿舍等醒目位置），新員工入職時(shí)需進(jìn)行制度培訓(xùn)，考核合格方可上崗。
預(yù)案制定：① 每年至少組織 1 次 “全員參與的滅火和應(yīng)急疏散演練”，演練需覆蓋 “白天、夜間、節(jié)假日” 等不同時(shí)段，針對(duì) “火災(zāi)報(bào)警、初期滅火、人員疏散、傷員救助” 等環(huán)節(jié)模擬實(shí)戰(zhàn)；② 演練后需在 5 個(gè)工作日內(nèi)復(fù)盤，分析 “疏散時(shí)間是否達(dá)標(biāo)（多層建筑≤3 分鐘、高層建筑≤5 分鐘）、設(shè)施是否正常、人員配合是否順暢”，并修訂預(yù)案。
排查機(jī)制：① 實(shí)行 “每日巡查、每周檢查、每月排查” 制度：“每日巡查” 由崗位人員負(fù)責(zé)，“每周檢查” 由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，“每月排查” 由單位負(fù)責(zé)人組織跨部門聯(lián)合檢查；② 建立 “隱患排查臺(tái)賬”，記錄 “隱患位置、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（一般 / 重大）、整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改結(jié)果”，重大隱患需上報(bào)當(dāng)?shù)叵啦块T備案。
整改要求：① 一般隱患（如堵塞疏散通道、滅火器壓力不足）需在 48 小時(shí)內(nèi)整改完畢；② 重大隱患（如消防水泵失效、防火分區(qū)不符合要求）需立即停產(chǎn)停業(yè)整改，整改期間需采取 “臨時(shí)防護(hù)措施”（如配備臨時(shí)滅火器、安排專人值守），整改完成后需經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
考核方式：① 實(shí)行 “月度抽查、季度考核、年度總評(píng)”，考核內(nèi)容包括 “隱患整改率、演練參與率、設(shè)施完好率、事故發(fā)生率”，滿分 100 分，80 分以上為合格；② 考核結(jié)果與 “個(gè)人績(jī)效、部門評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升” 掛鉤：考核合格的，個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)金上浮 5%-10%，部門可參與 “年度安全先進(jìn)部門” 評(píng)選；考核不合格的，個(gè)人績(jī)效扣減 10%-20%，部門負(fù)責(zé)人需接受約談。
問責(zé)情形：① 未履行責(zé)任導(dǎo)致 “一般火災(zāi)事故”（無人員傷亡、直接損失＜100 萬元）的，對(duì)崗位人員處以 “扣發(fā) 3 個(gè)月績(jī)效獎(jiǎng)金”，對(duì)部門負(fù)責(zé)人處以 “警告、扣發(fā) 6 個(gè)月績(jī)效獎(jiǎng)金”；② 導(dǎo)致 “較大及以上火災(zāi)事故”（有人員傷亡或直接損失≥100 萬元）的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處以 “罰款（年收入 60%-100%）、撤職”，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；③ 對(duì)隱患整改不力、弄虛作假的，無論是否發(fā)生事故，均需對(duì)責(zé)任人 “通報(bào)批評(píng)、停職檢查”，并限期整改。
消防安全責(zé)任制落實(shí)的核心是 “責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、問責(zé)到位”，需避免 “制度掛墻上、責(zé)任喊嘴上”，通過 “三級(jí)責(zé)任體系、閉環(huán)管理流程、強(qiáng)激勵(lì)強(qiáng)約束”，讓每個(gè)主體都成為 “消防安全的守護(hù)者”，從根源防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
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